网吧恰逢新机遇 连锁逢甘露
2010-06-29 05:08:38   来源:新网吧(姜美芝)   评论:0

   2002年,在一片水深火热之中,中国网吧产业开始探讨网吧连锁的可行性;2003年,在广大网吧从业人员充满矛盾的心理中,文化部《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》(即 15号文件)浮出水面,将网吧产业混乱的格局导向平稳。然而,连锁网吧虽然起到了稳定产业的作用,却没有发挥出其应有的更大的能量来。前不久,文化部经过多方调研,下发了《关于印发〈网吧连锁企业认定管理办法〉的通知》(以下简称《办法》),重新明确了网吧连锁企业的标准和范围,希望能推动网吧连锁的发展。

  背景:连锁网吧潜力巨大
  中国网吧产业的发展是一个奇迹,2002年之前,网吧产业一直是明星产业,发展速度之快,影响力之广,无产业能出其右。这样的景象在各行各业的发展史上是不多见的。显然,信息时代的来临,娱乐至上的心态,无比庞大的市场空间,这一切都成了网吧产业发展的良性基因。然而,网吧产业高速发展的背后隐藏着无序的祸根。随之而来的波折,打断了网吧产业上升的进程。

  在这种背景下,网吧管理部门开始对网吧行业进行整饬和管理,试图规范网吧运营,并连续颁布了《互联网上网服务营业场所管理条例》、《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》和《关于进一步深化网吧管理工作的通知》等一批相关的规章制度。在媒体舆论的谴责声中,各种整顿措施不断出台,尤其是15号文件的颁布,从此,由连锁网吧主宰的产业格局浮出水面。

  连锁网吧的出现,从基本面上廓清了网吧产业原本较为混乱的局面,原本鱼龙混杂的网吧市场,逐渐条理清晰起来,以利于政府部门加强管理。在这种背景下,对单体网吧的限制意味着对连锁网吧的扶持,在单体网吧规模不再扩大的情况下,连锁网吧理所当然地获得了更大的发展空间,在市场竞争上也处于优势地位。目前看来,连锁政策基本上起到了预期的效果。以连锁网吧为脉络,搭建了网吧产业的整体框架,解决了先前混乱的局面,在有效竞争中对产业资源进行了整合。

  然而,尚不令人满意的是,连锁网吧的潜力没有完全发挥出来,在对产业资源进行整合后,并没有形成应有的局面,缺乏有效的化学反应。之所以出现这种情况,与各地的执行不力有关。

  首先,连锁名不副实,难成规模效应。文化部推出网吧连锁的概念是为了整合网吧资源,提升产业结构,便于网吧管理部门的管理。浪潮电脑的黄刚就曾表示:“连锁网吧的发展必须解决品牌化、规模化的问题。品牌化,是指必须有全新的发展理念和先进的管理、运营模式,让人们对网吧形成新的认识;规模化则指实现规模经营,吸引更多的中小网吧加盟连锁。两者是相辅相成,相互促进的关系。”然而,事实上连锁网吧并没有从整体上实现规模的突破,一方面整个连锁网吧才占据了网吧 10%的市场空间,另一方面单个连锁网吧的规模也是小得可怜。瑞得在线总经理里航曾表示,“因连锁网吧相对于单体网吧,除了正规之外,几乎没有其它方面的竞争优势。而且连锁网吧加入和退出机制并不完善,所以网吧都不愿意加入连锁企业。 ”连锁网吧只停留在概念的层面,对单体网吧毫无引力,因此就难以形成规模效应。

  其次,执行标准不统一,成为政策推行最大障碍。在笔者调查过程中,大部分网吧业主认为,文化部实施网吧连锁、设立网吧进入门槛的做法很正常,符合产业发展的整体趋势,对主管部门出于安全、文化等方面的需要强化管理的做法,绝大部分网吧业主并不反对。问题的关键在于,关于网吧连锁标准的执行在各地并不统一,执行的方式也是千差万别,让网吧业主感觉无所适从。

  第二,普遍存在的地方保护主义,是连锁网吧发展的桎梏。据网吧业主反应,获得全国连锁的牌照并不意味着拥有在全国范围内建设连锁网吧的通行证,连锁网吧要跨地区开展连锁网吧业务,还需要通过当地各个部门的层层审批。中电华通北京分公司的一位负责人就表示:“文化部的牌照到了地方上人家根本不认,要想开网吧还要到地方上再备案。 ”他说,全国连锁网吧牌照在地方上能落地的不多,尤其是在北京、上海、广州等大城市,地方势力很大。一位网吧业主透露,要想在北京开网吧目前只有三条路可走:买一家现成的网吧;开一家黑网吧;加盟现有的四家地方连锁网吧。[Page]

  与执行不力相应的,还有着连锁网吧企业自身的缺失。由于网吧产业从业人员整体文化水平不高,缺乏现代企业的运作经验,没有形成自身的核心竞争力,从而在市场竞争中始终无法发挥出固有的优势。如今,连锁网吧即使想拉拢单体网吧,也没有人愿

  为了进一步激发连锁网吧的潜力,文化部再次发力,希望藉《办法》之力,为连锁网吧创造更大的发展空间。

 政策:强调规范从严界定
  就如前文所言,《办法》是针对连锁网吧当前的问题制定的,其要旨便在于规范。一方面是规范连锁网吧的内涵和外延,另一方面是规范连锁政策的执行。以往,由于政策的宏观性,在具体落实中往往被地方曲解,从而阻碍了连锁政策落地。随着《办法》的出台,有望解决这种“地方保护主义”的倾向,使得连锁政策真正落地。而在规范了连锁网吧的内涵和外延后,同样可以解决先前存在的名不副实问题。

  《办法》内容的重点,便是强调网吧连锁企业的标准和范围,为一个真正的网吧连锁企业作出了界定,杜绝那种挂着连锁网吧的招牌却做着单体网吧事的现象。据说,此次推出新的办法,文化部是在广泛调研的基础上,借鉴和采纳了其他行业促进产业发展的有关政策,先后征求了网吧连锁企业、相关法律专家、地方文化厅局的意见,起草、修改、完善了《网吧连锁企业认定管理办法》。而依据权威解读《办法》的突出特点是“低起点、高标准、严要求”:

  “低起点”,是指降低网吧连锁企业门槛,促进连锁网吧的快速发展。根据对当前网吧行业的规模、效益、结构的了解设定了网吧连锁企业的设立标准:具备5家以上直营门店的网吧企业可以申请认定为“网吧连锁企业”,便于秩序规范、经营良好的中小型连锁网吧扩大规模、拓展品牌。

  具备 30家以上直营门店的网吧企业可以申请认定为“全国网吧连锁企业”,鼓励资本雄厚、跨区域营销网络完善的大型集团、实体进入网吧行业,整合行业资源。

  “高标准”,是指构成网吧连锁企业的门店必须为全资或控股的直营门店,且所有直营店必须统一财务管理。为证明网吧连锁企业投资或控股直营门店的真实性,申办企业还需提供经具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表等证明材料,排除了假加盟、假连锁,避免牌照倒卖。

  “严要求”,是指网吧连锁企业实施严格的管理制度,通过严谨的审查和年审,倒卖网吧牌照、所属直营门店一年内累计3家次受到文化行政部门罚款(含罚款)以上的行政处罚的,一律取消其连锁资格,且 2年内不得再次申请。

  《办法》规定,经申请获得认定资格的网吧连锁企业,可以优先使用网吧总量布局规划指标进行直营门店布点;可以兼并、收购单体网吧并实现简便的许可手续;可以为政府承担一部分的公益性上网服务任务;获认定资格后还可以享受后续出台的其他优惠政策。

  如此一来,网吧连锁企业便可以手持《办法》这柄“利器”,重新整合网吧产业资源,一旦网吧连锁企业将自身武装起来,挖潜增效,势必会掀起新一轮的网吧连锁高潮。

  应对:顺势而为内部提升
  政策打造的是外部环境,网吧连锁企业可以从以下几方面着手,挖潜增效:

  第一,打造品牌,塑造崭新形象。网吧的粗放式经营,一直是业界诟病的对象。网吧连锁企业规模巨大,如果不能形成独一无二的品牌,是不可能形成合理,发挥规模效应的。连锁网吧要加强品牌塑造,以品牌造人气,确保其在周边市场的地位。只有当品牌形成之后,才有可能招徕优秀单体网吧的加盟,不断扩展自身的运营空间。

  第二,变革模式,走差异化道路。当前,在管理部门的大力扶持下,连锁网吧的经营环境不断改善,相对单体网吧而言,连锁网吧虽然存在不少问题,但优势依然明显。然而,先天优势并不代表后天的发展。连锁网吧如果不能形成自身的核心竞争力,就不可能在与灵活多变的单体网吧竞争中获得压倒性优势。而核心竞争力的形成,一是要提高管理水平,二是要变革经营模式,寻找新的赢利增长点。目前,很多网吧兼营电子竞技、网上图书馆、音乐坊、图片制作和视屏会议等新兴业务,寻求新的业务支持。网吧连锁企业也必须避开同类网吧的正面竞争,为自己赢得新的生存空间。[Page]

  第三,内部挖潜,提高经营档次。笔者曾写过一篇名叫《用经营企业的方式经营网吧》,文中提出要用现代企业的运作方式和管理模式来经营网吧企业。在网吧产业,现代企业化管理方式始于连锁网吧。众所周知,科学管理的实现基于人类生产方式的集中化。人多了需要协调,物资采购多了可以节约成本,生产规模大了则要规划生产线,企业大了无疑就需要整合资源,实施流程化管理。事实上,随着连锁网吧的出现,原本粗放式的管理不再适应网吧企业化运作方式。目前,在大部分网吧企业里,没有必要的管理流程,没有固定的人员分工,甚至财务人员都不是专业的。这种粗放式的管理从表面上看似乎保证了网吧的低成本,实际上隐性成本是非常高的,比如说人员流动、短期员工培训、经营不善等带来的用户流失。现如今,必须从战略上对企业发展进行重新规划,提升网吧人力资源管理,通过内部挖潜,实现管理的规范化和员工素质的提高,从而提升网吧经营的档次。

  笔者相信,只要能解决连锁政策落地问题和网吧连锁企业的管理问题,连锁网吧必将一日千里,成为网吧产业发展的排头兵。

 

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